编织“关系网”“保护伞”，多方面寻求庇护

刘氏兄弟黑社会性质组织非法采矿10余年并伴随寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪，尽管影响恶劣、投诉不断，但一直平安无事，与某些地方部门不作为、不担当有关，也离不开背后的“保护伞”为其站台撑腰。

办案人员介绍，刘氏兄弟有着明确的分工，刘兆水主要在市里活动，拉拢腐蚀意志不坚定的领导干部；刘兆本主要在新城口地区活动，向当地公职人员行贿；刘兆刚、刘兆安则负责充当“跟班”“打手”以及送礼送钱的“操作者”。

蚌埠市公安局高新分局孝义派出所连续几任负责人，全都收受刘兆本的贿赂，为其提供保护。“在蚌埠，我惹不起，也不敢惹他们兄弟。”孝仪派出所原副所长李广德说。2014年，在办理“4·23”非法存储爆炸物案件中，李广德收受刘兆本贿赂，致使其团伙成员逃脱法律制裁。

“在电梯里，他强行扔给我一个包，里面有12万现金。这个钱，我不敢不拿。”李广德说。“不是我想这么干，而是上级领导指示了，要我自己去刘兆水的办公室里录口供、调查事件，就是要我对他网开一面。”

李广德口中的“上级领导”，包括蚌埠市委政法委原副书记、综治办原主任王琦，以及蚌埠市委政法委原书记、市公安局原局长巫希平。

王琦在担任蚌埠市文明办主任期间，因积极宣传刘氏兄弟抗震救灾的事迹，遂与他们交好。后来，王琦利用担任的大洪山整治领导小组副组长等职务便利，为刘氏兄弟非法开采提供保护，多次收受刘氏兄弟的贿赂。

巫希平在担任蚌埠市委政法委书记、市公安局局长期间，收受刘兆水贿赂，为其办理“豹子”车牌号，给法院干部打招呼说情。在刘氏兄弟采矿许可证到期以后，仍然在此后的一年左右的时间里，违规审批40多万公斤炸药，3万多公斤雷管。在发生严重安全事故时候，巫希平亲自给刘氏兄弟站台，极力把事情压住，大事化小、小事化了。

公安机关30人、国土部门18人、环保部门3人、林业部门6人、安监部门5人……凭借其编织的强大“保护伞”“关系网”，刘氏兄弟得以在国土部门处罚非法采矿时，安排工人顶替；在矿山发生致人伤亡的安全事故时，不被安监部门处罚；在团伙聚众斗殴时，能够被从轻处理。他们给当地政治生态造成严重危害，严重破坏了经济、社会秩序。

深挖彻查打伞破网，一体修复政治生态、自然生态

2018年1月23日，中央扫黑除恶专项斗争动员会结束后，安徽省委书记李锦斌专门听取了省委政法委负责人关于会议精神和“刘氏兄弟”案有关情况汇报，要求坚决贯彻习近平总书记关于开展新一轮扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，认真落实会议部署，在全面深入调查取证的基础上，依规依纪依法严厉打击，坚决做到除恶务尽。安徽省委常委、省纪委书记、省监委主任刘惠多次听取案件汇报并赴蚌埠调研督导，提出具体要求，全程督促指导，高质量推进案件查办工作。

在周密部署下，蚌埠市迅速行动，对以刘兆水、刘兆本、刘兆刚、刘兆安四兄弟为首的黑社会性质组织骨干成员13人依法采取强制措施，打响了安徽省扫黑除恶专项斗争第一枪。

2019年12月16日，蚌埠市中级人民法院终审判决，认定刘氏兄弟犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、非法储存爆炸物罪、聚众斗殴罪、聚众扰乱社会秩序罪等，分别被判处20至25年有期徒刑，并处没收个人全部财产。

因案情重大复杂，安徽省纪委监委对涉黑涉恶腐败及“保护伞”深挖彻查、实地督导。省纪委监委抽调公检法人员，组成督促评查工作小组赴蚌埠市，对“保护伞”问题的查处进行督促评查，并发现、梳理了一批问题线索。在汇总梳理的基础上，经省纪委监委主要负责人批准，由有关纪检监察室对一些问题线索直查直办或领办。

蚌埠市纪委监委严肃查处涉案党员领导干部和公职人员，并对部分行业监管部门履职不力、失职失责问题进行严肃问责。截至目前，省、市纪委监委深挖彻查涉及“刘氏兄弟”黑恶势力“保护伞”14人，“关系网”43人，履职不力、失职失责34人，群众身边涉黑涉恶腐败问题3人，共计94人。

目前，蚌埠市人大常委会原副主任、市委政法委原书记、市公安局原局长巫希平，因涉嫌包庇纵容黑社会性质组织犯罪问题线索，已被提起公诉；蚌埠市委政法委原副书记、综治办原主任王琦受贿、包庇、纵容黑社会性质组织案一审庭审结束，公诉机关指控其收受、索要刘氏兄弟财物230余万元。庭审中，王琦表示认罪认罚。

“在扫黑除恶打伞破网的同时，纪检监察机关积极督促各级党组织深入开展警示教育，督促发案单位建章立制，推动实现标本兼治。”蚌埠市纪委副书记、监委副主任余瑾表示。

黑恶势力违法犯罪给当地政治生态、经济发展、自然生态、社会治理造成严重危害，安徽省纪委监委要求把扫黑除恶和生态环境整治结合起来，以案示警、以案为戒、以案促改，严格监管责任，促进生态修复。

围绕生态环境修复，蚌埠市通过联合整治、多部门齐抓共管、定期开展督察、不定期暗访检查，布建“国土云眼”，建立专业化巡山队伍，24小时固定值守和流动巡查，私挖滥采活动基本禁绝。截至目前，高新区已投入资金5000余万元，整治废弃矿山3500亩，完成造林5700余亩，生态环境显著改善，曾经满目疮痍、漫天尘土的矿山正在恢复昔日的绿水青山，周边的群众也来到林区旅游踏青。

在上级党委指导下，天河科技园党工委对自身问题进行了全面整改，一批自身过硬的干部走上领导岗位；公安、国土、安监等部门举一反三，开展警示教育。曾经被黑恶势力把持的新城口村也呈现出可喜变化，上级选派了优秀干部任驻村第一书记，新的村“两委”班子团结协作，党组织作用得到较好发挥，在带领群众发展壮大村级集体经济、为民服务等方面取得较好成效。