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无惧澳中交恶升级 莫里森加速推进新涉外法案

by charlene 澳洲金融评论报. Nov.09, 2020 0 3
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拜登政府上台将有助于澳中关系降温。(《澳洲金融评论报》图片)


澳洲莫里森(Scott Morrison)政府本周将冒着与中国进一步交恶的风险,推进新的外交关系法案,力求赋予联邦当局否决州政府、地方议会或大学涉外协议的权力。


不过,澳方一面加紧推进外交关系法案,一面流露出澳中关系在拜登(Joe Biden)入主白宫后可能回暖的希望。


尽管联邦政府对澳中关系的严重破裂感到担忧,但却决意在所谓的维护主权必需的举措上坚持到底。总理莫里森上周日趁着拜登宣布胜选之机,发出了意有所指的信号。


莫里森向拜登表示祝贺的同时,还邀请他明年访澳,纪念《澳洲、新西兰、美国安全条约》(ANZUS Treaty)签订70周年。


“自澳新美联盟首次缔结以来,《澳新美安全条约》始终是我们澳洲的安全基石。我们持有共同的观点,认同和平世界观和生活观,即家家户户可在和平安稳地同居同乐,追逐自身的梦想,规划自己的未来。这些是我们(澳美)两国所珍视的价值观。”


据传中国方面将禁止进口澳洲价值数十亿澳元的产品后,澳中关系滑向新低谷。中国官方媒体声称,此举旨在惩罚澳洲。


《中国日报》上周在一篇措辞激烈的文章中指,澳洲声称为维护主权所采取的举措,实际上是做美国的“打手”。莫里森政府高层驳斥了这一说法,但承认澳美联盟关系紧密。


外界期望拜登入主白宫之后,中美之间的对抗性能有所减低,中国对美国和澳洲的批评声能随之缓和。


然而,莫里森政府本周继续推进外交关系法案时,澳洲与中国的关系将再次面临考验。


莫里森于今年8月底公布了该法案,旨在赋予联邦政府针对新协议和现有协议的广泛否决权,对象包括维州州长安德鲁斯(Daniel Andrews)与中国方面就“一带一路”倡议签署的2018年谅解备忘录(2018 Memorandum of Understanding)、所有澳中之间的友好城市关系协议,以及澳洲高校与外国大学达成的合作研究项目。


工党认同这项法案希望达成的目标,但希望加以修正。该党声称,该法案起草拙劣,并可能导致出其不意的后果。其中包括在没有适当监督的情况下,赋予部长级官员否决相关协议的广泛自由裁量权,而且缺乏关于程序公平的规定。换言之,部长们无需说明他们的决定,检讨或上诉的程序亦存在缺位。


澳洲一些高校担心,这将影响到它们保持富有成效的国际合作关系及维持澳洲处于世界一流水平的研究能力,并带来监管负担。还有人对该法案的合宪性表示担忧。


工党影子内阁定于今日审查该法案,明天交由党团会议审议。


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