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澳洲公立教育免费的真相

by Yu Kuai 澳洲新快网. Mar.23, 2020 0 2
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家长难以开口说“不”

据了解,每学年的第一个学期,不少学校都会发一张清单给学生,除了各种文具如纸、笔之外,还希望家长能够赞助干(湿)纸巾、厨房用纸、消毒液、洗手液等清洁用品,让孩子带回班级大家一起使用。

根据澳大利亚课程与评估局(Australian Curriculum and Assessment Authority)发布的最新数据,2016年,全国各地的学校从学费、收费和家长捐款中收取的收入总计10.3亿澳元,包括家长们的赞助费、课程、旅行、教育产品,乃至面巾纸等卫生用品。

新州公立学校从家长那里得到的资金最多,为3.71亿澳元;昆州公校为近2.16亿澳元,维州为2.07亿澳元,接下来是南澳的1.04亿澳元,西澳的9800万澳元。

对于一直受到争议的家长赞助费,家长看法和做法不一,基本可分三大类:

愿意交,认为这部分的费用取之于家长,用之于学生。有的人认为,公校已经不收学费了,除非家庭有特殊情况,能付就付,钱也是用在孩子身上,添置学校的设备什么学生也受益。这几百澳元少出去吃几顿饭就都有了。这要这费用是学校用在孩子的身上就觉得值了。

斟酌再三还是交,这种是虽然心里有一些想法,但是各种考虑之后还是会交。尤其是担心学校会对孩子有看法。

不交,认为既然是自愿,那就愿交就交,不愿意就不交。

还有的是因为家庭经济困难而无法交。

有的家长坦言,作为家长积极参与学校许多志愿的工作,比如义卖活动、学校餐厅帮忙等等,有的家长还自愿帮忙学校年度刊物的排版等,已经贡献了许多力量,而不必再额外支付赞助费来支持学校。

但社会上担忧,这各种费用增加了一些家庭的经济压力和精神压力。

曾在60多个国家的教育系统工作过,现在是新南威尔士大学贡斯基教育研究所的教授萨尔伯格说:“在大多数其他国家,公立教育意味着孩子的教育是免费的。”

有学者提出,澳在公立教育的科目赞助和自愿捐款的轨道上走得很远。

在公立学校,如果学生参加学校组织的乐团活动或者营地活动,这些费用都需要家长自己掏腰包。(Yu Kuai 摄)

百年收费历程

在免费公立教育上澳大利亚迈步很早,在20世纪初,全澳基本上取消了公立教育的收费。让我们回顾一下过去百年的历史。

澳大利亚从1906年10月8日起取消公立小学和高级公立学校的学费,后来1911年高中学费从1911年1月1日起取消。

1923年的高中学费从1923年1月1日起重新征收, 1925年高中学费取消。

现在在许多公立学校流行的家长捐款项目,其实是在1995年引入,迄今25年历史,此目的为使学校加强教育和体育计划,使学生受益。

根据新州教育部门的政策,家长为学校提供的捐款应属自愿。

按照这一政策,新州公校可以要求家庭自愿捐款和学科捐款来加强校方提供给学生的教育计划和项目。但校长必须确保学生或家庭不会因未能进行自愿捐款而受到歧视或感到尴尬,这是自愿捐款政策重要的一部分。

但学生完成学校必修课程的最低要求是不必缴费的。那通俗一些来理解就是学生完成教学大纲的基本要求是不必缴费,但如果需要学习更为深入和拓展的科目内容,那么学校需要更多的资金和资源来开展这样的科目,在这种情况下,这费用需要家长来支付。 

学校可能会对超出课程最低要求的选修科目收费。关于自愿捐款(包括学科赞助)的决定,必须由校长在学校社区通过财务委员会、家长和公民协会或学校理事会等机构参与后做出。关于家庭的自愿捐款,必须始终保持密、隐私和尊严。

由于经济困难而无法支付选修课费用的家庭获有资格获得学校的资助。希望获得资金资助的家长应与校长联系,因为这些资金由学校持有的。而且学校必须让父母或监护人了解可获得的经济援助和获取途径。

校方在每年的财务报表中须披露自愿捐款的信息。这些报表构成学校年度报告的一部分,可供当地学校社区使用。

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